1、《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

　　【政策】 2016年年底，國家發(fā)改委、科技部、工信部、環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出，到2020年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、質量效益顯著提升，高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場占有率明顯提高，一批關鍵核心技術取得突破，有利于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度政策體系基本形成，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

　　【影響】 政策對照明與家電提出了相應要求：推動半導體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升，加快大尺寸外延芯片制備、集成封裝等關鍵技術研發(fā)，加快硅襯底LED技術產(chǎn)業(yè)化，推進高純金屬有機化合物(MO源)、生產(chǎn)型金屬有機源化學氣相沉積設備(MOCVD)等關鍵材料和設備產(chǎn)業(yè)化，支持LED智能系統(tǒng)技術發(fā)展。

　　2、《十三五戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

　　【政策】 日前，國務院印發(fā)“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃指出，未來“十三五”期間(2016~2020年)產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展方向，要求把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，大力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，推動社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　【影響】 根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要有關部署，未來5到10年，是全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革從蓄勢待發(fā)到群體迸發(fā)的關鍵時期。這給LED行業(yè)帶來新一輪的政策紅利包括：工業(yè)、建筑、交通帶來新一輪節(jié)能改造需求;量子點、新型元件及材料;顯示屏企業(yè)加快與文化企業(yè)融合;鼓勵企業(yè)海外布局;專利將成為下一個焦點。

　　3、《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》半導體照明在列

　　【政策】 2016年7月28日，國務院發(fā)布《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，《規(guī)劃》明確“十三五”時期科技創(chuàng)新的總體思路、發(fā)展目標、主要任務和重大舉措。與以往國家科技規(guī)劃不同，本規(guī)劃首次以國家科技創(chuàng)新規(guī)劃命名，也是國家首次將“科技創(chuàng)新”作為一個整體進行頂層規(guī)劃。 其中，《規(guī)劃》提出未來五年，我國科技創(chuàng)新工作將緊緊圍繞深入實施國家“十三五”規(guī)劃綱要和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要，有力支撐“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、網(wǎng)絡強國、海洋強國、航天強國、健康中國建設、軍民融合發(fā)展、“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略實施，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端、增添發(fā)展新動能、拓展發(fā)展新空間、提高發(fā)展質量和效益中的核心引領作用。在深入實施重大專項的基礎上，面向2030年部署了15個科技創(chuàng)新重大科技項目，比如重點新材料研發(fā)及應用。重點研制碳纖維及其復合材料、先進半導體材料、新型顯示及其材料、稀土新材料、軍用新材料等，突破制備、評價、應用等核心關鍵技術?！兑?guī)劃》提出構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術體系，包括智慧農業(yè)、智能高效設施農業(yè)。發(fā)展新一代信息技術，包括光電子器件及集成、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等。發(fā)展智能綠色服務制造技術，包括智能裝備與先進工藝、智能機器人、光電子制造關鍵裝備。開展新型光通信器件、半導體照明、高效光伏電池、MEMS(微機電系統(tǒng))傳感器、柔性顯示、新型功率器件、下一代半導體材料制備等新興產(chǎn)業(yè)關鍵制造裝備研發(fā)，提升新興領域核心裝備自主研發(fā)能力。發(fā)展新材料技術，包括先進電子材料。以第三代半導體材料與半導體照明、新型顯示為核心，以大功率激光材料與器件、高端光電子與微電子材料為重點，推動跨界技術整合，搶占先進電子材料技術的制高點。發(fā)展清潔高效能源技術，包括建筑節(jié)能。突破超低能耗建筑技術標準和建筑能耗評價體系，研究節(jié)能集成技術、高效冷卻技術等基礎性技術，研發(fā)主動式/被動式多能源協(xié)調高效利用系統(tǒng)、新型采光與高效照明等應用關鍵技術，降低能源消耗等。

　　【影響】 根據(jù)規(guī)劃，第三代半導體材料與半導體照明、新型顯示、可見光通信、智能照明以及高效照明等領域都將受益。

　　4、《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄》

　　【政策】 近日，國家發(fā)改委發(fā)布了2017年1號令，公布了2016版《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄》。本目錄涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)5大領域8個產(chǎn)業(yè)(相關服務業(yè)單獨列出)、40個重點方向下的174個子方向，近4000項細分產(chǎn)品和服務。其中，與LED產(chǎn)業(yè)相關主要包括高端材料、關鍵設備、高效低成本LED替代光源等。

　　【影響】 指導目錄中，涉及材料部分包括硅材料(硅單晶、拋光片、外延片、絕緣硅、鍺硅)及化合物半導體材料，藍寶石和碳化硅等襯底材料，金屬有機源和超高純度氣體等外延用原料，高端LED封裝材料，新型高效熒光粉，高性能陶瓷基板等;涉及外延芯片環(huán)節(jié)，包括發(fā)光二極管(LED)用大尺寸開盒即用藍寶石、碳化硅等襯底、高純金屬有機化合物(MO源)、高純氨氣等開發(fā)，生產(chǎn)型金屬有機源化學氣相沉積設備(MOCVD)、氫化物氣相外延(HVPE)等外延裝備，感應耦合等離子體(ICP)刻蝕機等芯片、大尺寸高效低成本LED外延生長、芯片制備產(chǎn)業(yè)化技術裝置;涉及封裝環(huán)節(jié)包括封裝關鍵設備、高效白光LED新型封裝技術及配套材料開發(fā);涉及照明環(huán)節(jié)，包括高效低成本筒燈、射燈、路燈、隧道燈、球泡燈等替代型半導體照明光源，新型LED照明應用產(chǎn)品，半導體照明檢測技術及標準體系建設，半導體照明檢測設備開發(fā)及檢測平臺建設等。

　　此次指導目錄的出臺，也意味著外延用藍寶石、GaN、SiC等襯底材料的高標拋光產(chǎn)業(yè)化技術(Epi-ready級)將成為重要研發(fā)方向和趨勢。此外，大尺寸高效低成本成為下一代LED外延生長、芯片制備產(chǎn)業(yè)化技術的主要方向。

　　5、《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》

　　【政策】 2016年 12月25日，作為財稅改革重頭戲之一的《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》獲得十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過，這是我國第一部推進生態(tài)文明建設的單行稅法，將于2018年1月1日起正式施行。此次通過的環(huán)境保護稅法，將從稅收杠桿入手，令企業(yè)多排污就多交稅，少排污則能享受稅收減免。

　　【影響】 這一次環(huán)保稅法的出臺明確表明了國家對于環(huán)境保護的重視，對于肆意破壞環(huán)境，以犧牲環(huán)境為代價的“小作坊”、“小工廠“進行堅決的清理。對于目前的LED產(chǎn)業(yè)來說，這樣的企業(yè)不在少數(shù)，如較早前環(huán)保督查清理關停一大批企業(yè)導致產(chǎn)業(yè)鏈上游原材料漲價，不少的工廠也紛紛被迫停工。

　　6、《關于發(fā)布出口退稅率文庫2017A版的通知》

　　【政策】 2017年1月24日，國家稅務總局發(fā)布稅總函〔2017〕42號《關于發(fā)布出口退稅率文庫2017A版的通知》，通知主要針對2017年我國進出口稅則稅目和《商品名稱及編碼協(xié)調制度》同步轉版，根據(jù)進出口稅則的調整情況，公布重新編制的出口退稅率。

　　【影響】 出口退稅是一項時效性很強的政策，政策的調整內容涉及退稅商品范圍、退稅率等多個方面，而調整結果則涉及到出口企業(yè)的切身利益，企業(yè)有必要充分重視、及時關注，如果企業(yè)不能及時跟進政策變化情況，可能導致兩方面風險：一是違法退稅，甚至涉嫌騙取退稅，二是無法充分享受退稅，企業(yè)利益受損。

　　企業(yè)為合理合法足額取得出口退稅，需要在海關通關環(huán)節(jié)準確申報稅號、貨值等要素，而這些要素也正是海關監(jiān)管中重點審核的內容。目前，海關深化改革的方向是逐步簡化現(xiàn)場監(jiān)管手續(xù)、提高通關效率，同時，將更多的監(jiān)管力量投放到后續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)，對價格、歸類、原產(chǎn)地等要素的審核將更多地依賴稽查部門的后續(xù)稽核查工作來完成。因此，出口企業(yè)今后將更多地面臨海關稽查部門針對出口退稅真實性和合法性的后續(xù)監(jiān)管，有必要提高對于海關稽查的重要性和對企業(yè)影響的認識，將風險防范的重點逐步轉到后續(xù)環(huán)節(jié)稽核查的應對上來，通過完善內部管理、強化單據(jù)審核、優(yōu)化部門配合等工作，提高風險防范的能力。

　　7、扶持新型顯示器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關進口稅收政策

　　【政策】 近期，經(jīng)國務院批準，為繼續(xù)推動我國新型顯示器件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化，“十三五”期間繼續(xù)實施新型顯示器件以及上游原材料、零部件生產(chǎn)企業(yè)進口物資的稅收政策。有關內容通知包括有以下幾點，自2016年1月1日至2020年12月31日，新型顯示器件(包括薄膜晶體管液晶顯示器件、有機發(fā)光二極管顯示面板)生產(chǎn)企業(yè)進口國內不能生產(chǎn)的自用生產(chǎn)性(含研發(fā)用)原材料和消耗品，免征進口關稅，照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅;進口建設凈化室所需國內尚無法提供(即國內不能生產(chǎn)或性能不能滿足)的配套系統(tǒng)以及維修進口生產(chǎn)設備所需零部件免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

　　【影響】 自2016年1月1日至2020年12月31日，對符合國內產(chǎn)業(yè)自主化發(fā)展規(guī)劃的彩色濾光膜、偏光片等屬于新型顯示器件產(chǎn)業(yè)上游的關鍵原材料、零部件的生產(chǎn)企業(yè)進口國內不能生產(chǎn)的自用生產(chǎn)性原材料、消耗品，免征進口關稅。為有效實施政策，財政部、海關總署、國家稅務總局會同相關部門制定了《關于新型顯示器件及上游關鍵原材料、零部件生產(chǎn)企業(yè)進口物資稅收政策的暫行規(guī)定》。財政部會同相關部門制定新型顯示器件產(chǎn)業(yè)相關免稅進口商品清單，并將根據(jù)國內配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進行適時調整。這將有效降低顯示器件產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本。

　　8、北京市“十三五”時期綠色照明工程實施方案

　　【政策】 2016年9月14日，北京市發(fā)展和改革委員會、北京市財政局發(fā)布關于印發(fā)《北京市“十三五”時期綠色照明工程實施方案》(以下簡稱“方案”)的通知。方案指出，“十三五”時期，綠色照明工程緊緊圍繞“內涵促降”的工作主線，堅持“突出重點、高效利用、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則，推廣一批LED高效照明產(chǎn)品，實施一批智能照明示范工程，創(chuàng)建一批智能照明先行示范基地。工業(yè)、旅游等領域的室內照明，公園、博物館等領域的功能照明，學校、醫(yī)院等領域的公共照明全部采用 LED 高效照明產(chǎn)品。

　　到 2020年，累計推廣 LED 高效照明產(chǎn)品 200萬只(套)以上。完成百家博物館、千所學校和千個停車場的智能照明示范工程，在市政道路、市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、學校和醫(yī)院等區(qū)域示范推廣智能路燈控制系統(tǒng)，通過示范引領，促進全市公共區(qū)域 LED 高效照明產(chǎn)品普及應用。重點任務包括推廣 LED高效光源實施智能照明示范工程、完善一批智能照明推廣標準、推進 LED前沿重大技術攻關等。

　　【影響】 從實施方案具體內容來看，LED智能照明將率先在北京公共照明領域推廣開來，這也有助于改變目前智能照明“叫好不叫座”的尷尬局面，推動中國智能照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然目前該實施方案主要是在北京，但通過示范引領，相信后期將會有更多地市相繼跟進。